Op woensdag 9 februari is de klankbordgroep voor de regionale samenwerking voor de vijfde maal bijeengeweest. Tijdens deze bijeenkomst is de eerste versie van het eindadvies met aanbevelingen over de regionale samenwerking besproken. De klankbordgroep heeft verzocht om het rapport aan te vullen met een analyse van de ontwikkelingen om ons heen en de taakstellingen die door decentralisatie de komende jaren op gemeenten afkomen. Er is afgelopen maanden door de inhoudelijke verdieping een breed gedragen gevoel van urgentie ontstaan.
De inbreng van de ambtelijke vakberaden en de analyse van de kring van gemeentesecretarissen geven de benodigde concretisering. Waardering is uitgesproken over dit uitgebreide en gedegen voorwerk. Gaandeweg zijn de eerste contouren zichtbaar voor een inhoudelijke regionale strategische agenda.
De urgentie blijkt - in de waarneming van de klankbordgroep - toe te nemen om de regionale samenwerking te verstevigen. Gewezen is hierbij ondermeer op de uitvoering van de Wabo, de overheveling van de AWBZ taken naar de WMO, de decentralisatie van de Wajong en andere regelingen, alsmede de Jeugdzorg. Vele nieuwe taken die om professionalisering en verdergaande specialisatie vragen. Opgaven die niet meer door gemeenten afzonderlijk zijn op te brengen.
De discussie richt zich nog op de vormgeving van de regionale samenwerking op de strategische werkvelden. Gemeenteraden willen op die terreinen voldoende beleidsinvloed.
Bij gezamenlijke uitvoering van taken, zoals de afvalstoffendienst, de gezondheidsdienst en de ambulancedienst zijn voldoende goede ervaringen om dit voort te zetten. Op andere gemeentelijke taakstellingen kan dit verder navolging krijgen. Genoemd zijn in dit verband de uitvoering van de Wabo en de uitvoering op terrein van Werk en Inkomen. Ook de facilitaire taken meer samen doen in een Shared Service Center levert naar verwachting meerwaarde.
Het voorlopig eindadvies verbindt aan deze drie typen (beleid, uitvoering en facilitair) van samenwerking maatwerk voor de (be-)sturing. De vorm moet een goede balans opleveren tussen de mate waarin raden en/of gemeentebesturen hierin regie willen voeren en de effectiviteit van de samenwerking. Vrijblijvende samenwerking levert, naast bestuurlijke drukte, te weinig op.
Van cruciaal belang is in alle gevallen dat gemeenten, vóóraf met elkaar bepalen wie, met welk doel en welk belang elkaar binden. Het is in regionale samenwerking niet effectief om achteraf tot de conclusie te komen dat er eigenlijk niet om het resultaat gevraagd was.
Op 14 maart is de finale behandeling. Er zijn constructieve toevoegingen door de klankbordgroep gedaan die in de eindversie worden meegenomen.
Op 7 april om 17.30 uur in de Raadzaal van het gemeentehuis van Hilversum wordt het eindadvies gepresenteerd aan het algemeen bestuur. Ben Hammer zal dan nader ingaan op de weg waarlangs tot de aanbevelingen is gekomen. Ook andere raadsleden en bestuursleden zijn van harte welkom om deze bijeenkomst bij te wonen.
Het voornemen is om nog voor de zomervakantie een regiocongres te organiseren, waarin de regionale agenda en de overige aanbevelingen aan de orde worden gesteld.